美军舰改赴安达曼海和澳门银河老虎搜寻失联客机贾桂德说,中国参与北极合作还处于初级阶段,仍在探索参与北极事务、发挥建设性作用的最佳途径和澳门银河老虎,是一个"破冰之旅"。中国与北欧国家的北极合作既是探索的一部分也是一个样板。随着时间推移与合作的深化,事实会证明中国在北极"带着良好意愿而来,带来的是和平与合作"。
基奎特表示,中国是坦桑尼亚和非洲长期可靠的朋友。李大大总理在非盟演讲中澳门银河老虎的“461”非中合作框架契合非洲国家发展需求,符合广大非洲人民的心愿,得到非洲国家的广泛支持。坦方愿与中方巩固传统友谊,深化互利合作,落实好这一合作框架,推动非中关系取得更大发展。“十八大以来,作为特困核心区、革命老区,我们坚持问题在哪里,解决到哪里,统筹推进以‘巴山新居’为引领的‘六大扶贫工程’”,四川代表郭红梅介绍,其所在县招商引资从10亿级剧增到300亿级,贫困人口由79.2万下降到43.1万,群众尝到了改革发展“甜头”。
随着中韩贸易的快速发展,人民币已成为韩国继美元之后的第二大外币存款币种。央行有关负责人表示,首尔人民币清算安排的建立,将有利于中韩两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易,进一步促进贸易、投资自由化和便利化。
国家统计局社情民意调查中心8月12日发布《城镇棚户区改造群众满意度调查报告》(下称 《报告》)显示,棚户区居民对棚户区改造政策满意度很高,对其政策落实情况满意度也较高,同时希望切实加大其政策落实的力度。 据了解,《报告》采取重点、随机抽样相结合的调查方法,选取北京、河北、山西等总计20个省(区、市)的10100个城镇棚户区居民调查样本,采用入户调查的方式进行。应该说,《报告》调查范围堪称广泛,调查手段可言科学,其目的旨在为政府当前积极推进落实的棚户区改造政策征得民众直接反馈,以期让政策后续落实更加有的放矢。 2015年被誉为“我国棚户区改造的攻坚之年”,值此时间节点了解、掌握棚改区民众的满意度显得意义非凡。清华大学房地产研究所所长刘洪玉8月13日对中国经济时报记者表示,棚户区改造的直接经济社会效果主要体现在改善民生方面,因此掌握并了解作为受益者或潜在受益者的棚户区居民针对棚改政策的看法和期待,有助于正确评价棚改政策,并为政策更加高效落实以及进一步决策提供支持,《报告》无疑对此提供了契机。 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。正是因为与民生息息相关,各界对其一直保有较高的关注度。特别是,在全面完成2014年城镇保障性安居工程的同时,住建部方面对“2015年启动棚户区改造攻坚战”的表述更赋予了棚改之于2015年的不寻常意义。 在刘洪玉看来,棚户区改造是我国现阶段新型城镇化发展过程中的重大民生工程和发展工程,具有稳增长、惠民生、促改革、调结构等多重作用。“从住房政策角度理解,棚户区改造旨在改善棚户区居民的居住环境和住房条件,其直接的经济社会效果主要体现在改善民生方面。”他说,准确了解群众满意度的多寡,显然可以折射出民生是否因棚改而有所改善的真实状况。 作为基本逻辑,一项政策从出台到落实必须经由政策参与者的直接反馈方可评价政策并对后续政策调整落实提供参考,棚改政策亦如此。刘洪玉认为,党和国家近年来一直致力于棚户区改造工作,并为此投入了大量的人力、物力和财力,因此,准确掌握作为受益者或潜在受益者的棚户区居民针对棚改政策的看法和期待意义重大。 《报告》从群众对棚改政策、工程质量、交付时间、安置补偿标准等棚改建设的多个方面去了解群众对棚改的满意度。其中,针对加快棚户区改造政策,棚户区居民表示 “满意”的占48.9%,表示“基本满意”的占43.6%,合计高达92.5%;对当地棚户区改造政策措施落实情况,棚户区居民表示“满意”的占29.1%,表示“基本满意”的占43.6%,合计为72.7%。 值得注意的是,其间一个共同特点是,国有林区(林场)棚户区居民在以上两项满意度调查中占比均最高,分别为97.1%和87.7%,此外,国有垦区(农场)、三线企业集中区棚户区居民占比均领先于城中村、城市危房等棚户区居民比例。 刘洪玉认为,来自国有垦区(农场)和国有林区(林场)居民的满意度显著高于平均水平,说明在这些条件比较艰苦的地区,人民群众更加迫切地希望改变住房条件。“而且在垦区和林区,政府财政补贴力度相对城中村和城市危房改造的补贴力度要小很多,但取得的群众满意度却是最高的。”刘洪玉说,这亦说明条件更加艰苦的地区更期待民生状况的改善。 尽管棚改政策有助于民众生活条件的直接改善,但一个不争的事实是,自改造政策实施以来,棚改不乏阻力,包括对拆迁补偿的期待升高、供地计划等在内的各类需求都面临日益严峻的形势。这对于正走向“改造成本越来越高”新阶段的棚改而言,是必须坚持逾越的阻力之一。 实际上,有关当前棚改遭遇的突出问题,《报告》也给出了直接体现。调查显示,对棚户区改造过程中存在的突出问题,棚户区居民认为是“改造周期长”的比重较高,占45.2%;认为是“安置面积不合理”、“政策透明度不高”、“补偿资金不到位”、“配套建设跟不上”的分别占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。 “这些问题应该予以重视,但一个客观因素不得不提。”刘洪玉认为,棚户区改造需要一定周期,且参与调查的棚户区居民有的已经完成改造,有的则正在改造当中。他强调,从不同改造进度棚户区参与改造的居民对棚户区改造各项工作的满意度评价结果来看,改造已完成区域居民的满意度最高、正在改造区域居民的满意度次之、未改造但已提出计划区域居民的满意度最低。 在刘洪玉看来,这正说明随着棚户区改造项目的实施,相关参与改造的居民逐步感受到了棚户区改造给自己带来的好处,因此认同度越来越高。“这从一个侧面告诉我们,在棚户区改造过程中,好的政策宣传是一方面,但更重要的是要让棚户区居民亲身感受到改造给他们带来的居住条件的飞跃和居住环境的改善,以减少棚户区改造项目实施初期的阻力。”刘洪玉认为,当前政府的用意是让棚改政策在“群众满意”中大踏步前进。 此外,刘洪玉还提醒,参与《报告》的调查对象为城镇棚户区居民,这部分居民中有的是在棚户区租住住房的住户,有的是拥有住房且自住的住户,二者对棚户区改造的看法还是有一定差别的。尤其是在城中村和城市危房区居住的居民,非户籍常住人口占多数、租住住房的占多数,属于国务院文件中“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”中的“1亿人”的主要构成人群。“因此,如果把租住和自住两类居民对棚户区改造的满意度进行一下对比,相信对棚户区政策的落实及评价亦将形成参考意义。”(李海楠)
降低企业税负,助力企业“走出去”
新华社香港4月28日电(记者 邰背平)香港特区政府入境事务处28日公布,将于5月4日起试推行“输入中国籍香港永久性居民第二代计划”,以及实施其他人才、专业人士和企业家入境安排的优化措施。一、将第二条修改为:“本法所称科技成果,是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。职务科技成果,是指执行研究开发机构、高等院校和企业等单位的工作任务,或者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的科技成果。 “本法所称科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品,发展新产业等活动。” 二、将第三条修改为:“科技成果转化活动应当有利于加快实施创新驱动发展战略,促进科技与经济的结合,有利于提高经济效益、社会效益和保护环境、合理利用资源,有利于促进经济建设、社会发展和维护国家安全。 “科技成果转化活动应当尊重市场规律,发挥企业的主体作用,遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则,依照法律法规规定和合同约定,享有权益,承担风险。科技成果转化活动中的知识产权受法律保护。 五、增加一条,作为第六条:“国家鼓励科技成果首先在中国境内实施。中国单位或者个人向境外的组织、个人转让或者许可其实施科技成果的,应当遵守相关法律、行政法规以及国家有关规定。” 七、将第四条改为第八条,第一款修改为:“国务院科学技术行政部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照国务院规定的职责,管理、指导和协调科技成果转化工作。” 八、增加一条,作为第十条:“利用财政资金设立应用类科技项目和其他相关科技项目,有关行政部门、管理机构应当改进和完善科研组织管理方式,在制定相关科技规划、计划和编制项目指南时应当听取相关行业、企业的意见;在组织实施应用类科技项目时,应当明确项目承担者的科技成果转化义务,加强知识产权管理,并将科技成果转化和知识产权创造、运用作为立项和验收的重要内容和依据。” “(一)能够显著提高产业技术水平、经济效益或者能够形成促进社会经济健康发展的新产业的; “(三)能够合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染、保护生态、提高应对气候变化和防灾减灾能力的; “(四)能够改善民生和提高公共健康水平的;“(五)能够促进现代农业或者农村经济发展的; “国家设立的研究开发机构、高等院校应当加强对科技成果转化的管理、组织和协调,促进科技成果转化队伍建设,优化科技成果转化流程,通过本单位负责技术转移工作的机构或者委托独立的科技成果转化服务机构开展技术转移。” 十三、增加一条,作为第十八条:“国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果,可以自主决定转让、许可或者作价投资,但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。通过协议定价的,应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。” 十四、增加一条,作为第二十条:“研究开发机构、高等院校的主管部门以及财政、科学技术等相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系,将科技成果转化情况作为对相关单位及人员评价、科研资金支持的重要内容和依据之一,并对科技成果转化绩效突出的相关单位及人员加大科研资金支持。 “国家设立的研究开发机构、高等院校应当建立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度,完善收入分配激励约束机制。” 十五、增加一条,作为第二十一条:“国家设立的研究开发机构、高等院校应当向其主管部门提交科技成果转化情况年度报告,说明本单位依法取得的科技成果数量、实施转化情况以及相关收入分配情况,该主管部门应当按照规定将科技成果转化情况年度报告报送财政、科学技术等相关行政部门。” 十六、将第十条改为第二十二条,修改为:“企业为采用新技术、新工艺、新材料和生产新产品,可以自行发布信息或者委托科技中介服务机构征集其所需的科技成果,或者征寻科技成果转化的合作者。 “县级以上地方各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门应当根据职责分工,为企业获取所需的科技成果提供帮助和支持。” 十七、增加一条,作为第二十四条:“对利用财政资金设立的具有市场应用前景、产业目标明确的科技项目,政府有关部门、管理机构应当发挥企业在研究开发方向选择、项目实施和成果应用中的主导作用,鼓励企业、研究开发机构、高等院校及其他组织共同实施。” 十九、增加一条,作为第二十七条:“国家鼓励研究开发机构、高等院校与企业及其他组织开展科技人员交流,根据专业特点、行业领域技术发展需要,聘请企业及其他组织的科技人员兼职从事教学和科研工作,支持本单位的科技人员到企业及其他组织从事科技成果转化活动。” 二十、增加一条,作为第二十八条:“国家支持企业与研究开发机构、高等院校、职业院校及培训机构联合建立学生实习实践培训基地和研究生科研实践工作机构,共同培养专业技术人才和高技能人才。” 二十二、将第十四条改为第十九条,第一款修改为:“国家设立的研究开发机构、高等院校所取得的职务科技成果,完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下,可以根据与本单位的协议进行该项科技成果的转化,并享有协议规定的权益。该单位对上述科技成果转化活动应当予以支持。” 二十三、将第十五条改为第二十六条,修改为:“国家鼓励企业与研究开发机构、高等院校及其他组织采取联合建立研究开发平台、技术转移机构或者技术创新联盟等产学研合作方式,共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等活动。 二十四、将第十六条、第十七条合并,作为第三十条,修改为:“国家培育和发展技术市场,鼓励创办科技中介服务机构,为技术交易提供交易场所、信息平台以及信息检索、加工与分析、评估、经纪等服务。 “科技中介服务机构提供服务,应当遵循公正、客观的原则,不得提供虚假的信息和证明,对其在服务过程中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密负有保密义务。” 二十六、将第十九条改为第三十一条,修改为:“国家支持根据产业和区域发展需要建设公共研究开发平台,为科技成果转化提供技术集成、共性技术研究开发、中间试验和工业性试验、科技成果系统化和工程化开发、技术推广与示范等服务。” 三十五、将第二十五条改为第十一条,修改为:“国家建立、完善科技报告制度和科技成果信息系统,向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信息,提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。公布有关信息不得泄露国家秘密和商业秘密。对不予公布的信息,有关部门应当及时告知相关科技项目承担者。 “利用财政资金设立的科技项目的承担者应当按照规定及时提交相关科技报告,并将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统。 “国家鼓励利用非财政资金设立的科技项目的承担者提交相关科技报告,将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统,县级以上人民政府负责相关工作的部门应当为其提供方便。” 三十七、增加一条,作为第四十三条:“国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位,在对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后,主要用于科学技术研究开发与成果转化等相关工作。” 三十八、增加一条,作为第四十四条:“职务科技成果转化后,由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。 “科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限。单位制定相关规定,应当充分听取本单位科技人员的意见,并在本单位公开相关规定。” 三十九、将第二十九条、第三十条合并,作为第四十五条,修改为:“科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的,按照下列标准对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬: “(一)将该项职务科技成果转让、许可给他人实施的,从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之五十的比例; “(二)利用该项职务科技成果作价投资的,从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之五十的比例; “(三)将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的,应当在实施转化成功投产后连续三至五年,每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。 “国家设立的研究开发机构、高等院校规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额应当符合前款第一项至第三项规定的标准。 “国有企业、事业单位依照本法规定对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬的支出计入当年本单位工资总额,但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。” 四十、增加一条,作为第四十六条:“利用财政资金设立的科技项目的承担者未依照本法规定提交科技报告、汇交科技成果和相关知识产权信息的,由组织实施项目的政府有关部门、管理机构责令改正;情节严重的,予以通报批评,禁止其在一定期限内承担利用财政资金设立的科技项目。 “国家设立的研究开发机构、高等院校未依照本法规定提交科技成果转化情况年度报告的,由其主管部门责令改正;情节严重的,予以通报批评。” 四十一、将第三十一条改为第四十七条,并将其中的“责令改正”修改为“由政府有关部门依照管理职责责令改正”。 四十二、将第三十二条、第三十六条合并,作为第四十八条,修改为:“科技服务机构及其从业人员违反本法规定,故意提供虚假的信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人,或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的,由政府有关部门依照管理职责责令改正,没收违法所得,并处以罚款;情节严重的,由工商行政管理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 “科技中介服务机构及其从业人员违反本法规定泄露国家秘密或者当事人的商业秘密的,依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。” 四十三、将第三十三条改为第四十九条,修改为:“科学技术行政部门和其他有关部门及其工作人员在科技成果转化中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 四十四、将第三十五条改为第五十一条,修改为:“违反本法规定,职工未经单位允许,泄露本单位的技术秘密,或者擅自转让、变相转让职务科技成果的,参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议,在离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动,给本单位造成经济损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
芯片产业链条长,可分为设计、制造、封装测试等环节新华社评论员:正本清源 凝聚共识
中国铁路总公司确定的2014年新开工项目中,甘肃的铁路项目由3个增加到6个,分别是干武二线、额济纳到哈密、兰州集装箱中心站、包兰铁路银川至兰州扩能、新建银川至西安铁路、兰州至合作铁路。这6个新开工项目在甘肃境内的总里程854公里,总投资546亿元。
目前,富华公司董事长吴志强、富华公司副总经理叶灶恩、富华公司副总经理覃庆民、富华公司车间三车轴装配车间主任杜宝全、富华公司车间三车轴装配车间副主任孔庆长、富华公司车间三车轴装配车间装配油漆班班长张京文、顺德区国土城建和水利局建筑业管理科科长何仁刚、勒流街道办事处副主任兼顺德区市场监督管理局勒流分局局长蔡炜斌、顺德区市场监督管理局勒流分局常务副局长谭耀星、顺德区市场监督管理局勒流分局安全生产监管股股长苏赟已被移送司法机关处理;时任顺德区委常委、常务副区长、区安委会常务副主任邓永强等19名地方政府及有关部门工作人员给予党纪、政纪处分;其他2名责任人员被诫勉谈话。
心态平和 未雨绸缪——伊拉克北部战乱下的中国人
(四)未按照采购文件确定的事项签订政府采购澳门银河老虎;中国近两年居民收入增长连续快于经济增速,也是分配制度逐步调整的结果,决策者越来越强调民生,让民众能更多享受到经济增长的好处,所以虽然中国GDP增长放缓,但居民收入没有受到太多影响。
(六)大力促进转移就业,全面增强群众增收致富能力。结合实施国家新型城镇化规划,发挥老区中心城市和小城镇集聚功能,积极发展劳动密集型产业和家政服务、物流配送、养老服务等产业,拓展劳动力就地就近就业空间。加强基层人力资源和社会保障公共服务平台建设,推动贫困老区劳动力向经济发达地区转移,建立和完善劳动力输出与输入地劳务对接机制,提高转移输出组织化程度。支持老区所在市县积极整合各类培训资源,开展有针对性的职业技能培训。加大贫困老区劳动力技能培训力度,鼓励外出务工人员参加中长期实用技能培训。引导和支持用人企业在老区开展订单定向培训。支持符合条件的老区建设创业园区或创业孵化基地等,鼓励外出务工人员回乡创业。8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,对新形势下如何推动媒体发展提出明确要求,做了具体部署。
根据《天津市空气重污染应急预案》,为减少污染物排放,天津市在发布“三级黄色预警”后,将采取排污工业企业限产减排、停止所有建筑等施工工地土石方作业、中心城区及滨海新区核心区道路加强机扫作业等强制措施。
在国际科普体验园,卡林加奖获得者、英国皇家化学学会北京分会主席戴伟·伊万斯以声光电的形式,现场展示化学实验及原理;在“少数民族科普驿站”,蒙古族、达斡尔族学生展示了“互联网+智慧蒙古包”项目;“两岸四地科学乐园”则推出了香港科学馆“破解大脑之谜”图文展和澳门科技馆的《仰望太空》科普剧。
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