综上，粤泰股份有关嘉盛大厦“2012年基坑围护锚杆mg游戏试玩首页、基坑支护加固工程”项目及相关成本列支的真实性存疑
“十三五”规划纲要草案在“主要目标”一章中，描绘了五年后中国经济的“预期模样”：经济保持中高速增长、发展质量和mg游戏试玩首页明显提高、创新驱动发展成效显著、发展协调性明显增强……
mg游戏试玩首页指出，再造审批流程，进一步规范审批程序，实际上是打造法治政府的一项基本要求。中南大学法学院教授蒋建湘认为，实现行政政策事项与程序的公开、透明，可以降低“暗箱操作”引发的腐败风险。
张德江会见德国客人
福建漳州：新农合大病保险缓解因病致贫mg游戏试玩首页_滚动新闻
近日，国务院办公厅印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（以下简称《通知》），通过推介天津海关对监管方式的创新，推动建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。《通知》强调，这不仅主要适用于市场监管领域，而且将在各部门的检查工作中广泛运用，逐步推广。这一监管机制的重要创新，可以较好地解决监管人员与监管对象比例不平衡，监管中权力寻租，自由裁量权过大，以罚代管、推诿不管的不良习惯和作风，实质上是以机制创新推动体制变革，推动行政体制改革向“宽进”与“严管”并重的方向发展，具有非常重大的战略意义。 一、在“宽进”与“严管”、体制改革与机制调整的结合中推进服务型政府建设 近年的行政审批制度改革大体可以看作两个阶段，第一阶段是“宽进”，核心内容是审批项目的减、并、合、放、转，目标是削减政府部门“管得太多、管得太细”的审批权。第二阶段是“严管”，通过一系列的机制设计与落实，让政府部门学会管、习惯管，学会用加强政府规制而不是强迫命令式的管，最终实现依法监管，管严适度。随着向强化事中事后监管机制的方向发展，简政放权改革也就逐渐进入了“深水区”，改革的难度会更大，触及的利益主体会更多。监管方式的变革，会重塑行政文化，重构政府职责。因此，也就自然承载着推进政府职能转变的重任，成了推动由“全能型政府”向有限政府、责任政府、透明政府和服务型政府转变的关键环节。 放到改革开放以来行政体制改革的历史中看，这一持续推进的过程还有一个明显的趋势性变化，这就是在不断转变政府职能的大背景下，由体制改革单边推进向体制改革与机制调整双向推进的方向转化。这一点在不断深化改革的当下表现得尤为明显。这次《通知》推动的随机抽查规范事中事后监管改革更多地带有体制机制综合调整的含义和特征。 体制改革是重要的，但并不是万能的，很多重要的体制改革最后还是要通过政府自身建设的完善来实现，要通过体制改革应与机制调整的平衡推进来实现，需要在体制改革和改革对象的自身建设、自我完善之间的相互补充、相互平衡中来实现。因此，我们一方面要坚定地抓体制改革；另一方面也要把机制建设放到突出的地位上来，强化“机制意识”。随机抽查，不涉及体制和机构问题，但是有效地调整工作机制，形式上是“抽查”，实质上是“普查”，巧妙地运用了“偶然之中有必然”的规律，是一项可复制的科学的机制设计。这是最近一个阶段，针对个别问题“一层层开会、一层层布置、一层层落空”现象的有力回应。这是更加注重政府职能转变与政府自身建设的产物，更接地气，更现实可操作，更具有全面推进服务型政府的特点。 随机监管并不是随意监管，是在“偶然”中找“必然”。为此，《通知》中明确了几个基本但却十分重要的程序： 首先，制定随机抽查事项清单。清单作为一种制度性授权机制，它要求对事务的办理流程、相关的法律依据、需要提交的证据材料、岗位的权责范围以及奖惩措施作出非常具体的规定，监管人员执法既不能越界，又可在权力范围内创新，规避了长期以来的“无限责任”与“任性权力”的问题，可以充分调动监管人员的责任意识和创新精神，从而提高组织工作效率和应对环境变化的灵敏度。 第二，建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等非指定方式公开选择。这意味着被检查对象与检查人员的“互盲”，最大限度剔除制度中的人情因素，让企业克服侥幸心理，提高企业管理水平，减少收受贿赂的机会。同时，对于两类名录库都要及时更新，动态调整，这样才能保证抽查达到预期的效果。 第三，合理确定随机抽查的比例和频次。不论是随机抽查还是常规检查，目的都是要用较低的行政成本达到高效监管的目的，让违法违规的企业越来越少，全面维护市场秩序。但是随机抽查如果抽样不合理，或缺乏代表性，抽查结果往往不能发现问题，甚至以偏概全，作出错误的情况判断。所以，应按照企业优、良、中、差的不同层次确定抽查对象的合理样本，避免重复检查和过度执法。 监管程序的重新设计，推进了透明政府建设，提高了行政效能。一方面，可以较好地解决监管者“乱作为”的问题。可以使监管者、被监管者、监管规则、监管范围、监管内容、监管标准等要素全部置于公众的监督之下，运用现场监管者与监管对象之间的灵活匹配，消除了可能出现“潜规则”的灰色地带，防止行政机关的工作人员，滥用职权、以权谋私、推卸责任等行为的发生。另一方面，可以较好地解决监管者“不作为”的问题。由于执法困难，部分基层政府存在着行政机关人员逃离执法岗位、执法人员不愿办案执法、机关人员不愿下乡检查，监管程序的随机透明，提升了权力行使的公信力，减少了公众对政策的误解，在处罚企业违规行为时，避免不必要的摩擦，降低了监管难度，使执法更为顺畅。 我国正处于法制建设的初期阶段，有些地方公民守法意识淡薄，存在大量违法现象，管理工作难度大，仅依靠一个职能部门来管理，孤掌难鸣，难以达到预期效果。《通知》提出，探索开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，应一次查完，提高执法效能，降低企业成本。联合监管规模大、声势大，具有高效率、低风险的特点，易形成强大的高压态势，给执法对象以巨大威慑力。更为重要的是，一些政府部门的职能碎片化问题比较明显，“条块之间”的职能协调矛盾凸显，联合监管可以发挥各部门优势加大mg游戏试玩首页力度，政府为了完成共同的监管目标而实行的跨部门协作，从而使某一政策领域的不同利益主体团结协作，为公众提供无缝隙的而非互相分离的服务，有利于形成强化管理、依法行政的共识，协力整治重点难点问题。 信用是市场经济的基石。《通知》提出推进随机抽查与社会信用体系相衔接，强调利用企业信用信息与抽查机制衔接，政府通过抽查的结果调整企业信用信息，而企业的信用信息库可以作为是否抽查和抽查频率的依据。企业信用体系的内容十分丰富，包括信用法律法规体系、信用服务机构、信用监管体系、失信惩戒机制以及信用文化教育体系等。其作用是通过信用信息的公开、传播与共享、失信联动惩戒，形成立体、全方位的监管体系，营造企业“一处失信，处处受限”的诚信市场环境，通过企业自律，行业自律，减少政府对企业的干预，降低行政成本，推进有限政府建设。 目前，行政审批制度改革行至中段，部分地方政府苦于由“重审批”转至“重监管”没有应对的良策，一些媒体和公众也担忧放松前置准入条件，会否出现监管真空。此刻及时发布《通知》，为宏观体制变革和机制调整，给出微观策略层面的指引，更具有针对性、可操作性，这样才会实实在在的全面推进服务型政府建设。当然，随机抽查监管机制的提出，仅仅是建立高效监管体制的起点和一个方面，真正将各部门各行业事中事后的监管落到实处，是一项庞大的政府职能转变与工作流程再造工程，需要完善配套的法律制度、公务员行政能力的匹配与提升、地方各级政府的主动创新与积极作为。建立具有中国特色和适应社会主义市场经济运行的政府监管体系任重而道远。（作者：朱光磊 宋林霖）
另一方面，mg游戏试玩首页基建项目密集开工
李大大会见乌干达总统穆塞韦尼
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。席大大总书记就建议起草的有关情况向全会作了说明。 为深入学习领会十八届五中全会精神，按照“十三五”规划建议的指导思想落实好今后的工作。《新华网评》推出系列评论——“市委书记眼中的‘十三五’”，请全国部分市委书记当“评论员”，撰写评论文章，发表自己的见解。 党的十八届五中全会将绿色发展作为五大发展新理念之一，强调“坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽”，反映了我们党对发展规律、自然规律、历史规律的深刻认识，为我们提供了面向“十三五”、引领新常态的重要方向指引。 南平是闽江之源、福建的生态屏障、国家级的生态示范区。绿色生态是南平最响亮的品牌、最宝贵的财富、mg游戏试玩首页的后发优势。“十三五”时期，我们要围绕打造全国绿色发展示范区的既定目标，加快把绿色生态优势转化为发展优势，着力在绿色发展中创优势、增动力、加速度，在全面建成小康社会的进程中，实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。 绿水青山就是金山银山。近年来，南平立足自身资源禀赋和产业基础，梳理确定了食品加工、旅游养生、竹产业等“5+3”产业和特色现代农业，作为重点培育的主导产业，产业规模不断做大，发展效益加快显现。“十三五”时期，我们要坚持不移地把绿色产业作为区域经济的主导，加快构建具有特色规模优势的绿色产业体系，添加更多“绿色动力”、释放更多“生态红利”。 一是把最具竞争优势的产业做强。南平的现代农业、旅游养生等产业，与生态资源和环境质量关联度、依存度高，也符合人们追求绿色、健康、安全生活的消费理念。我们要顺应趋势、紧跟热点，加快推进农业规模化、产业化，借助电商平台和现代物流，以绿色安全的农产品抢占市场、打响品牌，打造绿色产品输出地；发挥武夷山“双世遗”品牌优势，大力发展多样化的旅游产品，特别是把健康休闲养生作为旅游发展的重要方向，让更多的游客愿意来、留得下、玩得好，打造全国旅游承接地。 二是把最具发展潜力的产业做大。南平自然资源和生物多样性丰富，发展食品加工、竹产业、生物产业的条件得天独厚，这些产业也有着旺盛的市场需求，具有沿海地区难以复制的比较优势。我们要借助资源优势，加快打造一批龙头示范企业和标准化种植基地，推动产业链向精深加工延伸，推动产品向高附加值延伸，打响武夷区域品牌，尽快形成特色规模优势。 三是把具有一定基础的产业做优。五中全会提出“推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系”。南平是福建的老工业基地，有着机电制造、新型轻纺等一批传统产业，也已形成一定的市场规模、技术积累和人才支撑。我们要鼓励企业加强节能改造，推动入园发展，促进集中集控、清洁生产；引导企业加快工艺技术装备更新改造，推进技术产品营销管理等创新，增强核心竞争力，实现做好做优。 绿色发展的根本立足点在于良好的生态环境。我们要严守生态底线红线，做好“加减乘除”法，进一步保护好南平的绿水青山。 “减法”，就是严把项目准入关和排放总量关，严控矿产资源开发，采矿权到期不再续批、新的采矿权原则上不审批，逐步淘汰小木材加工等企业，从源头上实现能源资源消耗的减量化。 “乘法”，就是积极推进国家节能减排、循环经济、低碳城市、水生态文明城市等示范试点建设，研究用好“用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度、有偿使用及交易”等政策，推动生态产品市场化，放大生态资本效应。 “除法”，就是下更大力气防治水、大气、土壤污染，持续推进畜禽养殖污染、水土流失和流域环境综合整治，总结推广环境污染第三方治理等有效机制，让南平的山更青、水更绿、空气更清新。
国务院：让积极mg游戏试玩首页政策更好发力_评论
当前，我国防治污染已进入攻坚战，mg游戏试玩首页持久战。要取得防治污染的压倒性胜利，必须用最坚决的态度遏制住污染增量，用最果断的措施消化和啃掉污染存量，两手都要抓，两手都要硬。
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