会议由中国社会科学院、台湾民主自治同盟中央委员会、中华全国台湾同胞联谊会、中山大学联合主办。来自大陆、香港、台湾及加拿大、日本、韩国等国家和地区的130余位专家学者及新闻出版界人士参会,提交论文80多篇。处理好大数据发展、服务、应用与安全的关系。加快研究完善规范电子政务,监管信息跨境流动,保护国家经济安全、信息安全,以及保护企业商业秘密、个人隐私方面的管理制度,加快制定出台相关法律法规。建立统一社会信用代码制度。建立健全各部门政府信息记录和采集制度。建立政府信息资源管理制度,加强知识产权保护。加快出台关于推进公共信息资源开放共享的政策意见。制定政务信用信息公开共享办法和信息目录。推动出台相关法规,对政府部门在行政管理、公共服务中使用信用信息和信用报告作出规定,为联合惩戒市场主体违法失信行为提供依据。
日前,国务院最新发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(下称《意见》)中,关于如何鼓励社会投资、放开固有垄断领域、创造平等投资机会等问题,引发社会的广泛关注。对于这份《意见》出台的原因和功效,各界也有了“除管制”、“稳增长”、“调结构”、“惠民生”、“活市场”等解读。 11月26日,国家发改委官员在新闻发布会上用一句话介绍了《意见》的主要内容:选择生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域,重点就吸引社会资本特别是民间资本参与,提出了创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的一系列改革措施。 这些解读和介绍侧重了《意见》近期对经济社会的影响,其实投融资体制改革却也是中国经济行稳致远必须面对的大课题。尽管当下推出这些领域吸引社会资本有着现实的考量,但是也不能仅仅把目光着眼于此。李大大总理在今年以来的国务院常务会上不下十次提及融资难融资贵,也不下十次提到投融资体制改革。 10月24日国务院常务会议,要求大力创新融资方式,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式,使社会投资和政府投资相辅相成。 10月8日国务院常务会议,今年对政府核准的投资项目目录再作修订,是改革投融资体制,持续推进简政放权的重要体现。 为何李大大要反复提及投融资体制改革,图个啥?他不仅仅是要发挥社会资本对投资的拉动作用,实现全年GDP的增长目标,还有更深远的运筹帷幄。因为当前投资体系中,国家投资比重过高,而社会投资比重偏低,尽管不少项目非国家投资不行,但是社会资本投资不活跃也是中国经济的尴尬一面。 这种不活跃主要有两方面的原因:一是所属领域和行业被垄断限制,或者其他过度管制,社会资本不容涉足;二是社会资本的经验、技术和条件不具备,承办不了相关项目。这两点紧密相关的,不让社会资本广泛参与各行业,它们就不容易成长壮大,更不要说有相关领域的经验。 所以,现在彻底地放开生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域的管制,重点吸引社会资本特别是民间资本参与,不仅仅是让社会资本进来分一杯羹,更是要引入一条又一条鲶鱼,搅动投资体系这池春水。 长期以来,政府投资为主的投资体系里常常有一些难以克服的弊端。首先,政府投资效率相对较低,浪费较大,相对于社会资本投资而言,政府投资鲜有那种精打细算、斤斤计较的筹谋,所以效率难以提升。其次,政府管理部门对投资项目的监控不容易兑现,由于部门分工以及行政层级等原因,投资项目与投资监管容易混淆,尤其是不正常的官场文化会让责任虚化。再次,政府过多投资在经营性项目中,可能会造成财政投入的顾此失彼,难以兼顾部分民生公益领域。 当然,有些开放的领域可能还需要配套改革才能吸引社会资本参与,比如价格改革,让社会资本有利可图,只有遵循市场规律,才有可能实现资源配置的最优效果。 正因如此,李大大推动以《意见》为标志的投融资体制改革可以有一举多得的妙用。除了“稳增长”、“调结构”、“惠民生”、“除管制”、“活市场”等益处之外,其实还追求多重功效。 “促改革”,放开部分垄断和管制领域,本身就会促进政府部门职能转变,从简政放权开始,减少了政府过于干预市场的空间,甚至也能避免一些寻租的可能。政府推动价格改革,放开部分领域的价格管制,也能够充分调动社会资本投身其中。此外,政府部门对具体投资项目保持适当距离,让更多社会资本充分参与,这也有利于政府更好地承担“裁判员”角色。 “励创新”,创新不局限于科技领域,经济社会制度领域的创新也能够大大解放生产力,《意见》特别要求创新融资方式拓宽融资渠道,具体包括探索创新信贷服务,支持开展排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押有没有合法的赌博软件官网官方等担保创新类贷款业务。只有社会资本参与其中,围绕着利益驱动,这种创新才会源源不断。 “优环境”,《意见》不仅是给予社会资本机会,也是给优化中国的投资环境机会。推行投融资体制改革,对进一步打破行业垄断和市场壁垒,建立公平开放透明的市场规则,营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境,具有重要意义。环境好了,这对于中国吸引更多海外资本也是大有裨益。 “倡竞争”,在电信、石油、教育、医疗、养老等领域,原本可以更多发挥市场力量提供服务,但由于行政保护、行业封闭等原因,社会资源难以充分进入,更无法形成公平有效的竞争,那么这不仅减损了社会资本的创富机会,对国有资本也不是好事,正如缺乏狼群追逐的鹿群,其生存能力也会退化。 “提效率”,社会资本广泛参与这些新开放的行业与领域,要么独自完成项目,要么与国有资本共同合作完成项目,由于社会资本天然的精明属性,他们对于成本、预算会有更加敏锐的感受,与国有资本较强的责任意识、环保意识相结合,这会有助于投资项目通过更经济高效的方式完成使命。 当然,这些妙用能够兑现有一个前提,那就是改革的举措能够普遍落实。近期,中办、国办联合督查组将对近一年来党中央、国务院出台的一系列重大决策部署落实情况开展一次全面督查,推动重大决策部署尽快落到实处、取得实效,推动破解重大决策部署落实中的难点和问题。如此,投融资改革的前景才可期。(田享华)侯赛因表示,今年是巴中友好交流年,明年是两国建交65周年。巴方对巴中关系发展感到满意。感谢中方对巴基斯坦发展经济、改善民生的支持。双方经贸、基础设施、安全等领域合作稳步推进,巴中经济走廊建设正取得令人满意的成果。巴方愿扩大同中方各领域合作,在国际和地区事务中更加密切地沟通协调。
三个“衔接”指:各部门要做好改革前后工作流程和业务有没有合法的赌博软件官网官方的配套衔接;做好原有证照与新营业执照的过渡衔接;做好原有试点与全面推开的转换衔接。
巩固贸易大国地位,推进贸易强国进程。努力提高新兴市场、中西部地区、一般贸易、服务贸易和品牌产品在我国外贸中的占比。力争到2020年,外贸传统优势进一步巩固,竞争新优势培育取得实质性进展。着力优化国际市场布局,推进市场多元化;着力优化国内区域布局,推动东中西部协调发展;着力优化外贸商品结构,提升出口附加值和技术含量;着力优化经营主体结构,促进各类企业共同发展;着力优化贸易方式,推进对外贸易转型升级。
景谷震区长海水库险情得到有效控制
据介绍,目前老年人或者子女特别希望能够住在社区的小微型介入式有没有合法的赌博软件官网官方机构,然而这样的机构现在非常少,都要长时间排队等待床位。新华社石家庄3月27日电(记者 王民)26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确,这个省将落实京津冀协同发展国家战略,以建设京津冀城市群为载体,充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用,进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能,增强区域中心城市及新兴中心城市多点支撑作用。
7月10日,湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺有没有合法的赌博软件官网官方园一辆校车,在途经长沙市岳麓区含浦镇干子村时翻入水库,致车上11人死亡,其中包括8名幼儿。事发后,当地有关部门立即启动了善后事宜。据记者最新获悉,长沙方面已与所负责的5个遇难幼儿家属签署赔偿协议,每人获赔56万元。湘潭方面给所负责的3个遇难幼儿提出的赔偿金额与长沙一致,也为56万元。李大大在听取阿博特关于马来西亚航空公司失联客机下阶段搜寻工作安排的介绍后表示,国际社会为搜寻客机付出了巨大努力。澳方牵头协调南印度洋搜寻,投入巨大人力和物力,做了大量工作,也为中国舰船和飞机开展搜寻工作提供了大力支持,中方对此表示高度赞赏和诚挚谢意。
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沪政协委员呼吁减少“屌丝”等网络语言污染现象
这份意见稿同时涉及网络交易征税问题,“从事网络交易的纳税人应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开税务登记的登载信息或者电子链接标识。”让“两只手”各展其长
东方金诚还分析认为,依靠业务运营回款形成的现金流对到期债务偿付的保障压力在加大,未来到期债务的偿还将更多依靠外部融资,同时在建及拟建投资规模较大,预计中天金融未来将有较大债务融资需求湖北查处多起违规发放津补贴或福利有没有合法的赌博软件官网官方
去产能,会不会造成下岗潮?针对这个标靶,总理的“弹药”很实在:1000亿元转岗安置专项资金,有没有合法的赌博软件官网官方去产能过程中“不丢老饭碗、拿上新饭碗”。
新华社北京9月17日电(记者 朱基钗 林苗苗)有结婚证和离婚证,却不能证明婚姻状况;婚姻状况证明无法异地办理,异地查询;全国婚姻登记机关一年提供了841万份婚姻状况证明,占工作量的58.5%……近年来,婚姻登记记录证明成为许多人出国留学、买房贷款时的“烦恼”,也成为民政部门的“负担”。 近日,民政部发文明确规定,除对涉及台湾地区和哈萨克斯坦、芬兰等9个国家的公证事项仍可继续出具证明外,各地民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。 此举无疑为有没有合法的赌博软件官网官方办事创业提供了便利,但要想让政策的红利彻底释放,还需要“制度+技术”的力量。 据民政部社会事务司司长王金华介绍,2003年《婚姻登记条例》实施以后,当事人办理婚姻登记不再需要提供婚姻状况证明。然而,随着经济社会的发展,一些部门和机构在办理公民贷款、出国留学、移民等事项时,要求当事人出具婚姻状况证明。 “民政部门为了满足群众需要,陆续开通了婚姻登记记录证明服务。随着时间推移,这一证明被泛用了,不仅给群众带来了不便,也给民政部门造成很大负担。”王金华说。 据了解,目前我国公民贷款、买房、购车、出国、继承、迁户、申请廉租房,甚至找工作时都有可能需要开具婚姻状况证明,而且,这些证明必须在本人户口所在地开具。在许多机构看来,结婚证和离婚证对个人婚姻状况的证明并不具有完全效力。 据民政部不完全统计,2013年全国29个省民政部门提供了841万份婚姻状况证明,占婚姻登记机关工作量的58.5%,超过了婚姻登记的工作量。 王金华向记者算了这样一笔账:“群众在办理证明时来回跑路和等待的时间,婚姻登记机构花费的大量人力物力成本,就是一笔不小的成本。” 各地民政部门不再出具婚姻登记记录证明,体现了行政机关简政放权、方便群众办事创业的良好初衷,值得点赞。同时,这也引起了部分人的担心:婚姻状况证明不开以后,如果有些机构还需要个人提供证明怎么办? 对此,民政部社会事务司副巡视员杨宗涛介绍,民政部在作出这一决策之前,向婚姻登记记录证明使用主要涉及的教育部、公安部、司法部、住建部、银监会等部委,征求了意见,才制发了该通知。“我们已经与相关部门事先沟通过了,他们也会采取一定的方式,通知各自的系统。” “相关机构没有明确法律法规依据,无权让公民出具婚姻登记记录证明,这是一个前提。”杨宗涛表示,证明取消以后,确有明确法律法规依据的,相关机构要和当地婚姻登记机构进行沟通,当事人完全可以不提供。 北京市民政局副局长李红兵认为,这相当于把个人需要办理的事情转移到相关政府部门和机构。“例如,一些商业机构对公民婚姻状况证明的需求,今后就应该转变为机构与民政部门间进行信息沟通,而不是让公民自己跑腿开证明。” “为老百姓办事,重要的是在理念上要有服务意识。政府部门应不断改进管理手段、提高管理效率、加强信息联通,在设计审批事项、办事流程等方面,多从以人为本的角度减少老百姓的麻烦和负担。”国家行政学院教授汪玉凯说。 政府部门机构之间需要做好制度配套和衔接的同时,还需要信息化建设加快步伐。 对于目前我国婚姻登记信息化发展现状,杨宗涛介绍,民政部门已实现部、省两级婚姻登记信息联网,县级以上民政部门已基本实现婚姻登记信息联网和在线婚姻登记。但是,他也承认目前该信息系统还不具备异地查询的条件。 他表示,各地区各部门之间信息化建设水平不平衡,信息共享和互联也亟须加强。一方面在数据联网的硬件设施建设上还需努力,另一方面还要抓紧完成已有纸质历史数据的补录工作。他透露,加强民政信息化建设已列入民政部“十三五”规划的重点项目。 李红兵表示,对于公民婚姻状况信息,北京市已经具备政府部门间的查询条件。“自2012年上半年起,北京市民政局已经与北京市住建委建立了婚姻登记信息共享机制。在当事人授权的前提下,由北京市住建委提出房屋申请人婚姻登记信息核对需求,北京市民政局信息管理部门可以通过数据库核对后进行反馈。” 国家行政学院教授汪玉凯认为,在信息网络技术高度发达的今天,婚姻状况、房产等信息都应该能够实现联网共享,相关部门机构也应该可以根据规定申请查询。“连通信息孤岛,才能让信息多跑路,让老百姓少跑腿。”
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